제 안 요 청 서

사 업 명	2026년 동북아역사재단 유튜브 운영 및 영상 제작 사업

2025. 12.

동북아역사재단	교육홍보실 콘텐츠팀	사업책임자	팀장	김경재	02-2012-6022
		사업담당자	담당	이효원	02-2012-6067
				태수현	02-2012-6089

목    차

Ⅰ. 과업개요	3

Ⅱ. 과업 및 제안요청사항	4

1. 재단 주요 정책 및 연구 성과 관련 영상 콘텐츠 제작	4

2. 재단 유튜브 채널 운영 전략 수립 및 관리	6

3. 사업관리 및 결과물 관리	7

Ⅲ. 과업 일반 지침	9

1. 일반사항	9

2. 콘텐츠 저작권	10

3. 보안 및 비밀유지	10

4. 수행조직 및 투입 인력	10

5. 계약의 해지	11

6. 기타사항	11

Ⅳ. 제안서 작성 요령	12

1. 제안서 제출 안내	12

2. 제안요청 개요	12

3. 제안서 효력	12

4. 제안서 작성지침 및 유의사항	13

5. 제안서 목차 및 세부 작성 지침	13

6. 유의사항	14

Ⅴ. 평가 방법	15

1. 입찰 참가 자격	15

2. 계약 방법 및 사업자 선정 절차	15

3. 제안서 평가방법	16

4. 제안서 평가 유의사항	16

5. 기술평가 기준 및 배점	17

6. 우선협상대상자 선정 및 협상순서	19

7. 협상 방법 및 기준	19

입찰 및 제안서 관련 서식	20

Ⅰ		과업 개요

1. 과업명 : 2026년 동북아역사재단 유튜브 운영 및 영상 제작 사업

2. 과업목적

❍ 재단의 학술 연구 성과를 대중이 접근하기 쉬운 영상 콘텐츠 형태로 제작하여 바른 역사 인식 고취

❍ 동북아 역사 현안 및 독도 관련 주요 정책 및 연구 성과물 홍보를 위한 유튜브 및 SNS 매체용 영상 콘텐츠 제작·유통을 통해 동북아 역사 현안에 대한 사회적 인식 제고

❍ 체계적인 유뷰트 채널 운영 전략 수립 및 실행을 통한 채널 성장 및 인지도 향상

❍ 온·오프라인 이벤트 기획 및 실행을 통한 채널 활성화 및 대중과의 소통 강화

3. 과업 개요

❍ 사업기간 : 계약후~ 2026.12.11.(금)까지

❍ 사업예산 : 금 140,000,000원(금일억사천만원, VAT포함)

※ (유의사항) ▲제작비, 인건비, 출연료, 이벤트비 등 비용 일체 포함

❍ 계약방법: 협상에 의한 계약체결, 제한경쟁입찰

4. 주요 과업내용

❍ 재단의 주요 정책 및 연구 성과 관련 영상 콘텐츠 제작

❍ 재단 유튜브 채널 운영 전략 수립 및 관리

❍ 재단 유튜브 채널 영상 콘텐츠 유통·확산

❍ 기타 재단에서 요청하는 영상 콘텐츠 관련 사항 지원

Ⅱ		과업 및 제안요청 사항

1. 재단 주요 정책 및 연구 성과 관련 영상 콘텐츠 제작

가.  영상 콘텐츠 제작

❍ 시리즈 본편 총 24편, 숏폼 72편, 기관 홍보영상 1편

• 영상별 과업 수량

시리즈명	기본 콘셉트	과업 내용(주제 형식)
히스토리 앵글	- 연구자와 진행자 대담 형식으로 스튜디오 촬영 - 잘 알려지지 않은 역사적 사실을 탐구하는 영상	- 시리즈 본편 12편(제안형) - 본편 연계 숏폼 36편(제안형/자유형) https://www.youtube.com/@nahfhistory
동북아 줌인	- 2D 디자인 및 모션 그래픽을 활용한 스토리텔링 형식 - 동아시아의 교류와 협력의 역사를 전달함	- 시리즈 본편 12편(제안형) - 본편 연계 숏폼 36편(제안형/자유형) https://www.youtube.com/@HistoryAngle_HG
기관 홍보 영상	- 재단 창립 20주년 홍보영상	- 1편(자유형) - 영상 기획 및 촬영, 편집 등 콘텐츠 제작에 관한 일체 포함

※ (제안형) 우리 재단이 영상 주제를 제안, 용역사는 관련 주제에 맞추어 재단의 영상 담당자와 협의하여 영상 제작을 진행

※ (자유형) 용역사는 우리 재단을 홍보할 수 있는 주제를 자유롭게 제안, 각 영상에 대한 기획 제안서 제출

※ (유의사항) ▲영상 콘텐츠 제작 편수는 협의를 통해 전체 편수를 넘지 않는 범위에서 가감 ▲SNS 업로드를 위한 썸네일 및 배너 등 제공 포함 ▲최종 감수를 거쳐 업로드된 콘텐츠만 실적으로 인정

❍ <히스토리 앵글>, <동북아 줌인> 시리즈(본편 24편, 숏폼 72편)는 재단 담당자와 협의하에 재단이 기획한 주제 및 콘셉트로 제작

※ 각 시리즈별 제작 콘셉트를 유지하되 제작업체가 더 나은 디자인 방안을 제시할 수 있음

❍ <재단 홍보 영상> (1편)은 우리 재단 창립 20주년 홍보 콘텐츠로 업체에서 제안하여 제작

❍ 영상 제작 시 썸네일, 종료 화면(콘텐츠 링크, 구독버튼) 구성 포함 제작

❍ 영상별 실현 가능한 목표 수치 제안 포함

❍ 기존 제작 홍보 영상의 조회수 등을 분석하여 효율적인 홍보 영상 제작 방안을 사업 수행에 반영

❍ 타겟 시청층에 효과적으로 내용 전달할 수 있는 인플루언서, 유튜버, 배우, 리포터 등 외부 출연진을 활용

❍ 영상 제작과 관련된 모든 사항은 우리 재단과의 협의를 통해 결정

❍ 영상 제작 중 재단의 수정 요구 사항이 제대로 반영되도록 작업

❍ 모든 콘텐츠 제작 시 사진, 이미지, 글꼴 등은 저작권 및 초상권 등 문제가 발생하지 않도록 사용권을 구매하거나 확보 방안 제시

❍ 영상물 완성 전후 발견된 오류나 하자에 대해선 제작 횟수와 상관없이 재단과 협의 후 수정‧보완해야 함

❍ 촬영 장비 4K급 이상, 애니메이션, CG 등 특수효과 포함

나. 시리즈별 제작 개요

❍ 시리즈별 제작개요

시리즈명	제작개요
히스토리 앵글	ㆍ연구자와 진행자의 대담 형식으로 잘 알려지지 않은 역사적 사실을 탐구하는 영상 ㆍ(본편) 10분 내외로 구성 ㆍ(숏폼) 본편의 하이라이트로 구성하며, 본편 1편당 3편의 숏폼 제작(예고편, 유입을 위한 홍보용, SNS 업로드용 등) ㆍ용역사는 제안이 제안한 주제에 맞추어 재단 영상 담당자와 협의하여 영상 제작을 진행 ㆍ재단에서 섭외한 진행자룰 우선으로 하되, 재단 선정 진행자가 참여하지 못할 경우 업체에서 외부 진행자※를 추천·섭외할 것 ㆍ시나리오, 가편집본, 종편집본 각 단계에서 재단 담당자에게 공유 후 피드백 과정을 거침 ㆍ촬영 장비 4K급 이상 ㆍ촬영 스튜디오 섭외 및 콘셉트 기획 ㆍ자료사진 및 영상, 그래프, 한·영자막, CG 등을 활용
동북아 줌인	ㆍ2D 디자인 및 모션 그래픽을 활용한 스토리텔링 형식으로 제작하여 동아시아의 교류와 협력의 역사 전달 ㆍ(본편) 5분 내외로 구성 ㆍ(숏폼) 본편의 하이라이트로 구성하며 본편 1편당 3편의 숏폼 제작(예고편, 유입을 위한 홍보용, SNS 업로드용 등) ㆍ용역사는 재단이 제안한 영상 주제에 맞추어 재단의 영상 담당자와 협의하여 영상 제작을 진행 ㆍ영상 제작에 사용하는 시나리오는 재단에서 제공하는 원고를 기반으로 제작 ㆍ스토리보드, 가편집본, 종편집본 각 단계에서 재단 영상 담당자에게 공유 후 검수하여 피드백 과정을 거침
재단 홍보영상	ㆍ재단 창립 20주년 기념 홍보 영상 제작 ㆍ5분 내외로 구성 ㆍ용역사에서 기획안 제안하여 제작

※ <히스토리앵글>의 외부 진행자를 추천할 경우 프로그램 진행 경험이 있는 아나운서 추천함

※ (유의사항) ▲ 각 시리즈에 대한 기획 제안서 제출 요망 ▲ 제작 편수, 영상 길이 등은 예산 범위 내에서 재단과 협의 후 조정 가능

구분	내용
영상 기획	ㆍ(촬영 8~4주 전)재단-용역사 합동 콘텐츠 기획 회의(시나리오 회의) 진행 ㆍ(촬영 4~2주 전)영상 컨셉, 시나리오 등 포함한 촬영계획 수립 및 스토리보드 작성 및 검수 ㆍ(촬영 2~1주 전) 촬영계획 및 스토리보드 확정
영상촬영	ㆍ최소 4K급 영상 촬영 장비 사용, 해상도 (1920*1080) ㆍ원활한 촬영 위해 3명 이상의 인력(PD, 작가, 카메라 감독) 투입 ㆍ출연진, 장소 섭외 등은 재단과 협의해 실시 ㆍ과업 수행으로 나온 모든 영상물은 재단 소유
영상검수	ㆍ가편본, 종편본 재단 영상 TF팀과 영상 검수 ㆍ재단 영상 담당은 영상 내용의 역사적 사실 여부를 판단, 디자인 관련은 용역사와 협의하여 제작함
영상편집	ㆍ필요시 2D/3D 애니메이션, CG 등의 제작 기법 사용 ㆍ자막 삽입, 디자인 및 타이틀 제작, 내레이션 녹음, 음향효과 및 BGM 등 적극 활용 ㆍ유튜브용 썸네일 이미지 파일(JPG, JPEG, PNG), 홈페이지 배너 제출 ㆍ영상물 완성 전후 발견된 오류나 하자는 수정‧보완 ㆍ제작 컨셉 및 납품 기한 엄수해 영상 완본 납품 ㆍ과업 종료 후 1년간 과업 결과물에 대한 하자보수 진행

❍ 단계별 제작 개요

2. 재단 유튜브 채널 운영 전략 수립 및 관리

가. 연간 채널 운영 전략 수립 및 관리

❍ 2026년 연간 콘텐츠 로드맵 및 업로드 일정 수립

❍ 채널 성과 지표(KPI) 설정 및 관리

❍ 주요 시청층 분석 및 맞춤형 콘텐츠 전략 제시

❍ 유뷰트 알고리즘 분석 및 최적화 전략 제시

❍ 유관기관 채널 벤치마킹 및 차별화 전략 제시

❍ 목표 미달성 시 원인 분석 및 개선안 제시

나. 일상적 채널 관리

❍ 영상 업로드 및 스케쥴 관리

❍ 썸네일 최적화 및 해시태그 전략 수립·적용

❍ 재생목록 관리 및 최적화

❍ 채널 홈 화면 및 배너 관리

❍ 댓글 모니터링 및 관리(부정 이슈 발생 시 보고 및 대응)

❍ 시청자 유입경로 분석 및 통계 분석

다. 재단 유튜브 채널 영상 콘텐츠 유통 및 확산

❍ 온·오프라인 이벤트 기획 및 실행(4회)

❍ 퀴즈 이벤트, 댓글 이벤트 등 구독자 및 채널 확산을 위한 이벤트 기획 및 실행

❍ 이벤트 페이지 디자인, 당첨자 안내·선정, 개인정보 관리, 경품 발송 및 사후 관리 등

3 사업 관리 및 결과물 관리

가. 인력 관리

❍ 전담팀 구성 및 운영 지원

❍ 총괄책임자(PM) 1명(경력 최소 7년 이상 또는 그에 상응하는 경력)

❍ 각 시리즈별 전담 인력 100% 투입(관련 경력 3년 이상 2명)

❍ 채널 운영 전담 매니저 1명(유튜브 채널 운영 경력 3년 이상)

❍ GTQ, ACP 등의 디자인 자격을 갖춘 모션그래픽 디자이너 투입(경력 5년 이상 1명)

❍ 시나리오 작가, 촬영 담당 등 전문 인력 운영 계획 제시

❍ 기관과 수시로 의견 교환 및 과업 수행 내용을 공유할 수 있는 전담 인력 지정

❍ 사업 수행 조직 및 업무분장 내역 상세히 기재

❍ 투입 인력에 대한 변경 사항 발생 시 발주기관과 사전 협의 후 승인을 받아야 함

❍ 사업책임자(PM)을 포함한 모든 투입 인력은 발주기관과 수행기관 간 최종 합의 하에 확정하며, 용역 수행 중이라 하더라도 발주기관이 부적합하다고 판단하거나 원활한 운영에 차질이 있다고 판단되는 경우, 인력의 교체를 요청할 수 있음

나. 일정 관리

❍ 영상 결과물의 유튜브 채널 공개를 고려한 제작 일정 계획 제시

❍ 추진 일정

추진 사항	추진 일정
	M	M+1	M+2	M+3	M+4	M+5	M+6	M+7	M+8	M+9	M+10
제안서 평가, 계약	●
사업수행 계획 ․ 착수계 제출	●
콘텐츠 제작		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
유튜브채널운영		●	●	●	●	●	●	●	●	●	●
이벤트 운영			●			●		●		●
완료 보고 (분기별)			1차			2차			3차		4차

※ 추진 일정은 상황에 따라 변동 가능

※ (유의사항) ▲2026년 5월부터 공개하며, 사업기간 완료 후 전에 과업 대상 영상콘텐츠 납품 완료

❍ 과업 일정은 계약 체결 후 12월 11일(금)까지이며, 계약 착수 후 선급금을 계약 금액의 30%로 지급함. 선급금을 제외한 잔금 70%는 매월 영상 검수 및 유튜브 채널 업로드 완료 이후 나누어 지급함

다. 결과물 관리

❍ 제작 영상물의 저작권은 납품과 동시에 발주 기관에 귀속

❍ 모든 제작물에 대한 재단의 편집·재가공 허용

※ 홈페이지 게재 및 기타 홍보용으로 사용할 수 있음

❍ 하자 책임기간:(콘텐츠) 사업 종료 후 1년, (저작권 및 초상권) 기한 제한 없음  ※ 폰트, 이미지 사진 등 저작권 및 초상권에 대한 문제 발생 시 계약 상대자(용역사) 배상 조치

❍ 결과물 제출 내역

- 보고사항과 일정은 다음표와 같이 하며, 과업 진행 사항 파악, 채널 운영상황 및 동향 분석 등 재단의 요구가 있을 시 보고 및 자문에 응해야 함

구분	시기	내용	비고
착수 보고	계약일로부터 10일 이내	․ 수행 조직, 인적 사항, 과업 분장 내역 ․ 사업 추진 일정 ․ 과업 내용별 세부 추진 내용: 기획 및 구 성 방안 ․ 제안서 및 우선협상 내용 포함할 것 ․ 보안각서 ․ 기타 과업 수행에 필요한 사항	착수보고서 (이메일 제출)
운영 보고	매월(월 1회, 월말 제출)	․ 사업 수행(채널별 콘텐츠 제작) 계획 및 결과 ․ 발주처와 과업수행자 간 보고 회의 진행	10p 이내 PDF형식 제출 및 온․ 오프라인 회의 (이메일 제출)
제작 보고	분기별(3, 6, 9월) 최종보고서(12월)	․ 제작 결과 보고서 제출 - 제안서, 계약서, 홍보 전략, 사업내용서, 성과 등 전 과업 범위 포함 - 매체별 성과 분석 결과 포함 - 최종 보고서: 계약종료일 2주전 초안 제출, 종료일에 최종 제출	제작 결과 보고서 (파일 이메일 제출)
최종 보고	준공계 제출 시	․ 결과보고서, 정산보고(내역)서
콘텐츠 원본 제출		․ 제작 영상 콘텐츠 원본 파일 - 영상(MP4, 마스터 및 클린본 포함) - 사업 수행 과정에서 생산된 모든 산출물 목록화 및 파일 형태 제출 - (PSD, AI 등) 일괄 제공	산출물 (외장하드 1식 제출)

❍ 천재지변 등 부득이한 사정으로 납부 기한·영상 편수 조정이 필요할 시 재단과 협의 후 조정

Ⅲ		과업 일반 지침

1. 일반사항

❍ 발주처는 이 과업을 수행함에 있어 다음의 계약 관련 업무 내용을 수시로 확인·감독할 권한을 가지며, 과업수행자는 이에 적극 협조하여야 한다.

- 인력 및 장비 동원 현황, 업무 수행 상태, 기타 확인이 필요한 사항

❍ 과업에 대한 문맥 해석 등 계약 쌍방 간에 이견이 있을 경우에는 발주처의 해석에 따른다.

❍ 과업수행자의 귀책 사유로 과업 수행이 지연되어 계획(일정)에 지장이 생기거나, 제작 공정상의 착오로 하자가 발생할 경우 과업수행자가 그에 대한 배상책임을 진다.

❍ 제안요청서에 명시되지 않은 사항이라도 과업 목적에 꼭 필요할 경우에는 발주처와 협의하여 변경 또는 추가할 수 있다.

❍ 과업수행자는 제3자에게 하도급(공동수급)을 하여서는 안 된다.

❍ 과업수행자는 본 과업이 완료된 이후에는 본 과업 운영 사항을 차질 없이 이관 하여야 한다.

2. 콘텐츠 저작권

❍ 본 과업 수행의 결과로 발생하는 모든 결과물의 산업재산권과 저작권(2차적저작물 작성권 포함) 등 지식재산권은 일반용역 계약특수조건 및 용역계약일반조건 제56조(계약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 의한다.

❍ 카드뉴스, 포스터, 발주처 자체 촬영 소스를 활용한 영상콘텐츠에 한하여, 공공저작물 개방정책*(이하 공공누리) 활용을 위해 사업 기간 종료 후 저작권 양도 계약서 및 2차적 저작권 양도계약서를 작성해야 한다.

※ 공공누리 정책: 저작권법 제24조의 2 및 공공저작물 저작권 관리 및 이용지침에 따라, 공공기관이 제작한 저작물의 경우 민간의 상업적 이용이 가능하도록 개방하는 제도

❍ 과업수행자는 콘텐츠 제작 과정에서 저작권법 및 개인정보 보호법 등에 위배되지 않도록 주의의무를 다하여야 하며, 콘텐츠 개발 시 저작권, 초상권 등의 법률에 저촉될 경우 이에 대한 책임은 과업수행자가 진다.

- 콘텐츠 제작에 필요한 이미지, 음원, 폰트, 기타 제작에 필요하다고 인정되는 저작물들은 용역사 자체 제작 또는 상업적 이용이 가능한 저작물을 활용하여 제공해야 한다.

※ 제3자로부터의 법적 소송 및 분쟁이 발생할 경우 과업수행자에게 전적인 책임이 있으며 발주처는  일체의 책임과 비용 부담으로부터 면책

3. 보안 및 비밀유지

❍ 과업수행자는 발주처 및 국가법령에 의한 정보보안 정책 및 규정을 준수하여야 하며, 본 사업과 관련하여 취득한 일체의 정보를 유출 또는 누설하여서는 아니되며, 이에 대한 위반으로 문제 발생 시 민 ․ 형사상의 모든 책임을 져야 한다.

❍ 과업수행자는 참여 인력 변경 시 인계인수를 철저히 하여 과업 내용의 유출을 방지하도록 하여야 한다.

❍ 과업을 수행함에 있어 개인정보보호법을 준수한다.

❍ 재단으로부터 제공받은 개인정보와 이벤트 등 사업 수행 중에 취득한 일체의 개인정보는 반드시 사전 활용동의를 전제로 본 사업 수행에 꼭 필요한 경우에 한해서만 활용해야 하고 다른 용도로 활용하거나 누설해서는 안되며, 개인정보의 안전한 보호와 관리를 위한 대책을 마련하고 이를 철저히 이행하여야 한다.

4. 수행조직 및 투입 인력

❍ 과업 진행 과정에서 참여 인력 변동이 필요한 경우, 과업수행자는 사전에 변동 사유와 교체 참여 인력에 대하여 반드시 발주처에 통보하여 승인을 득하여야 한다.

❍ 발주처는 사업 참여 인력이 본 사업 수행에 부적당하다고 판단되거나 자격미달인 경우에는 과업수행자에게 교체를 요구할 수 있으며, 과업수행자는 가능한 동일한 자격을 갖춘 다른 인원으로 교체하여야 한다.

5. 계약의 해지

❍ 다음과 같은 사례가 발생할 경우 계약을 해지할 수 있다.

- 업무 수준이 기획안에 비추어 현저히 낮다고 판단된 경우

- 과업 목적 및 추진 방향과 실제 수행이 상이하다고 판단되는 경우

- 업무에 관한 발주처의 정당한 요구사항에 응하지 아니하는 경우

- 계약서상의 계약 기간 내에 과업수행자가 계약된 과업 수행을 거부하거나 완료하지 못한 때

- 과업수행자의 귀책 사유로 인하여 계약 기간 내에 과업이 달성할 가능성 없음이 명백하다고 인정될 경우

- 계약의 수행 중 뇌물수수 또는 정상적인 계약 관리를 방해하는 불법 ․ 부정행위가 있는 경우

- 입찰에 관한 서류 등을 허위 또는 부정한 방법으로 제출하여 계약이 체결된경우

- 기타 계약 조건을 위반하고 그 위반으로 인하여 계약의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우

6. 기타 사항

❍ 본 과업지시서에 명시된 사항은 최소한의 사양만 규정하였으므로, 상세히 기술되지 않았거나 누락된 사항에 대하여는 목적 달성에 지장이 없도록 사전에   충분히 검토해야 한다.

❍ 상기 지침에 명시되지 않은 사항에 대하여는 발주처와 협의 후 결정한다.

Ⅴ		제안서 작성 요령(권고사항)

1. 제안서 제출 안내

❍ 제출기한 및 제출처: 입찰공고서에 의함

❍ 제출서류

- 제안서 및 요청서(발표자료) 각 1식

- 입찰참가신청서: 입찰공고문에 의함

- 기타 입찰공고서에서 제출을 요구한 서류

※ 사업 실적 증명서 등 각종 증빙서류는 제안서에 각각 첨부하여 제출할 것

2. 제안요청 개요

❍ 본 제안요청서는『2026년 동북아역사재단 유튜브 운영 및 영상 제작 사업』용역으로서 요구사항을 충분히 검토 후 과업이행계획서를 작성하여 제시하여야 한다.

❍ 과업 내용에는 제안 요청 제반사항에 대해 제안 업체의 사업 추진 목표 및 방향, 추진 전략, 추진계획 등이 구체적으로 명확하게 제시되어야 한다.

3. 제안서 효력

❍ 제안서에 명시된 내용은(협상 시 발주기관의 요구에 의하여 수정․보완․변경된 제안 내용 포함) 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가진다. 단, 계약서에 명시된 경우는 계약서의 내용이 우선한다.

❍ 발주 기관은 협상 시 추가 자료를 요구할 수 있으며 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

❍ 제안서에 대한 해석상 문제가 있을 경우 상호 협의하여 조정한다.

❍ 제안 내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료요청 또는 현지실사를 할 수 있으며, 입찰참가자는 이에 응하여야 한다.

❍ 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다.

❍ 제안서는 허위로 작성되지 않아야 하며, 계약 후에라도 허위로 작성된 사실이 발견되거나 제안된 내용을 충족하지 못할 경우 손해 배상의 책임을 져야 한다.

4. 제안서 작성 지침(권고사항) 및 유의사항

❍ 제안자는 제안요청서에 제시된 제안서 목차 및 세부 작성 지침에 따라 제안서를 작성하여야 한다.

❍ 제안서는 A4 용지 종방향 작성을 원칙으로 하되 제본하여 제출한다.(바인더 사용 금지)

- 제안서는 표지를 포함하여 50쪽(양면 작성) 내외로 하되, 목차에 대한 조견표를 제출한다.

❍ 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료(투입 인력의 이력서, 기술경력증, 기술인증서, 수상 경력 등)는 제안서에 별첨으로 제출하고, 별첨의 매수 제한은 없다.

- 증빙 자료는 별도의 목차를 작성하여야 하며, 제안서 본문에 증빙 참조가 필요한 경우 제안서 본문에 첨부된 증빙 자료 페이지를 표기하여야 한다.

❍ 제안서는 한글 작성이 원칙이며, 약어를 사용하는 경우 약어표를 제공해야 한다.

❍ 제안서의 내용은 “명확한 용어”를 사용하여 표현하여야 한다. 예를 들어, ‘사용 가능하다, 할 수 있다, 고려하고 있다’ 등과 같이 모호한 표현은 평가 시 불가능한 것으로 간주하며, 계량화가 가능한 것은 계량화하여야 한다.

❍ 제안서의 모든 내용은 예산 범위 내에서 수행 가능한 사항만을 적시하여 객관적인 판단을 저해하지 않도록 한다.

❍ 추가 자료 요청 시 입찰참가 업체는 이에 성실히 임해야 하며, 미제출시의 불이익은 입찰 참가 업체가 책임을 진다.

❍ 제안서에 기재사항이 누락된 부분은 해당사항이 없는 것으로 간주하며, 발주처의 요청이 없는 한 수정·추가·대체할 수 없다.

5. 제안서 목차 및 세부 작성 지침

작성 항목	작성 방법
Ⅰ. 제안 개요
∙ 사업 제안 요청 내용의 이해와 본 제안의 목적, 범위, 특징 및 제안사의 장점 등을 간략하게 기술
Ⅱ. 제안업체 일반
1. 일반현황	∙ 제안사 일반현황 및 주요 연혁 등을 명료하게 제시
2. 조직 및 인력	∙ 제안사의 조직 및 인력 현황 제시
3. 주요 사업 내용	∙ 제안사의 주요 사업 내용을 분야별로 구분하여 제시 ∙ 제안사의 기제작한 타 공공기관 홍보 영상콘텐츠 예시로 제시
4. 경영상태	∙ 신용평가등급확인서
Ⅲ. 사업 내용 부문
1. 기획 및 제작	∙ 시리즈 영상물 연간 운영․제작 계획 ∙ 영상콘텐츠 기획안(기획의도, 콘셉트, 구성 등) ∙ 영상콘텐츠 제작 프로세스 기획 * 제안사가 독창적이고 우수하게 수행할 수 있는 내용 기술 * 2025년 재단 홍보 영상을 참고하여 제안사가 콘셉트 제안 가능 ∙ 장비, CG수준 등 콘텐츠 제작 수준을 보여주는 제작 역량을 상세히 기술 * 장비 보유 현황을 반드시 포함해서 기술, 제안사의 CG작업 내역 이미지 첨부 요망
2. 영상콘텐츠 확산 계획	∙ 영상 콘텐츠 확산을 위한 기획 및 운영 기획 - 확산 이벤트, 영상 활용 방안 등 제시
Ⅳ. 사업관리 부문
1. 추진 일정 계획	∙ 본 과업을 수행할 인력을 작업 단위별로 제시하고, 참여 인력에 대한 주요 경력 사항, 참여 인원 수 등 기입
2. 투입인력 운영 계획	∙ 사업 이행할 인력의 이력사항 및 작업 단위별 제시 ∙ 사업 추진 계획에 따라, 투입인력들의 직무 및 역할을 명확하게 표기
3. 보고 및 검토 계획	∙ 제작일정을 월, 주 단위로 구체적으로 기술 ∙ 사업기간 동안 이루어질 보고 및 검토계획을 상세히 제시 (착수 보고, 월간·수시 보고, 단계별 검토회의 등)
4. 기타 관리 방안	∙ 체계적인 프로젝트 관리 방안 - 품질관리, 위험관리, 보안대책, 보고 및 검토계획 등

6. 유의 사항

❍ 사업자 선정 여부와 관계없이 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰 참가자의 부담으로 한다.

❍ 계약서상의 사업을 수행함에 있어 부실, 조잡 또는 부당하게 하거나, 부정한 행위를 한 사업자는 향후 신규 사업의 참여에 제한을 받을 수 있다.

❍ 본 사업의 수행에 필요한 모든 소요 비용은 입찰 금액에 포함시켜야 한다.

※ 동 제안요청서 관련 제출 자료가 사본일 경우‘사실과 상위 없음’기재 후 조달청에 등록한 사용 인감으로 날인 후 제출하시기 바람

❍ 과업의 특성상 촬영 지역의 변화에 따라 참여인력의 안전·보건 확보를 위해 필요 시 ‘안전보건관리 계획서’를 요청할 수 있다.

Ⅴ		평가 방법

1. 입찰 참가 자격

❍ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조 규정에 의한 경쟁입찰 참가 유자격자

❍「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조에 따른 부정당업자로 입찰참가 자격제한을 받지 않은 업체

❍ ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업자 또는 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 중소기업확인서, 소기업확인서, 소상공인확인서 중 하나를 소지한 업체

❍(참가 자격) ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 의하여 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 등록마감일시까지 조달청에 입찰참가자격은 비디오물제작업[업종: 3244] 또는 방송영상독립제작사[업종: 3230]으로 입찰참가 등록한 자

❍ 직접생산확인증명서 [동영상제작서비스(세부품명번호 8213160301)] 소지자

❍ 본 사업은 공동수급(공동이행방식)을 허용하지 않음

2. 계약 방법 및 사업자 선정 절차

❍ (계약 방법) 협상에 의한 계약체결, 제한경쟁입찰

※｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약 체결)

※｢(계약예규)정부 입찰·계약 집행기준｣ (기획재정부예규 제695호, 2024.4.30.)

※｢(계약예규)협상에 의한 계약체결기준｣ (기획재정부예규 제721호, 2024.9.13.)

❍ (사업자 선정 절차) 입찰공고 → 제안서 접수 → 기술평가(동북아역사재단) → 가격평가 및 종합평가(조달청) → 우선협상대상자 선정 → 기술협상 → 낙찰자 선정 → 계약

3. 제안서 평가 방법

❍ 기술평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가 점수 산출, 고득점자 순으로 우선협상대상자선정

- 종합평가 점수 = 기술평가 점수(90%)+가격평가 점수(10%)

- 기술평가는 자체평가(동북아역사재단)로 진행하며, 가격평가 및 종	합평가는 조달청에서 진행함

❍ 선정 업체는 기술평가 점수가 기술평가 분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 심사 결과에 따라 협상 순위를 정하고 우선순위별로 협상 실시

․ 종합 평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰항목(합산)에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 한다. 그 외의 경우는 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 10조에 따른다.

* 참조 : (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 제8조 2항

❍ 동점 시 처리 방침

❍ 모든 협상대상자와 협상 결렬 시 재공고 입찰(10일간)을 실시 예정

4. 제안서 평가 유의사항

❍ (기술평가) 각 항목별 평가배점 등은 5. 기술평가 기준 및 배점에 의하고 제안서 발표는 20분간(제안발표 10분, 질의응답 10분) 진행하며, 정해진 시간을 초과할 수 없음

* 평가 당일 특별한 사정 또는 제안서 평가위원회의 장이 제안서 발표 시간을 변경할 수 있음(다만, 모든 제안사에 동일한 발표 기회 등을 제공)

❍ (참석자) 설명회장에는 발표 참여자 2명만 입장 가능

- 제안사 발표는 프로젝트 관리자(PM) 또는 메인 PD나 메인 작가가 직접 해야 함

▲ 사업관리자(PM) 자격: 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까 계속 재직 중인자(조달청 협상에 의한 제안서 평가 세부기준 제11조제6항)

- 참석자는 재직증명서 제출(제안서에 포함), 평가 당일 신분증 지참

❍ 발표 내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우 이를 반드시 명시적으로 언급하여야 하고, 그러지 않는 경우 이에 대한 모든 책임은 제안사에게 있음

❍ 제안사는 다른 제안사의 설명 내용을 청취할 수 없음

❍ (기술평가점수 산정) 각 평가위원의 평가점수 중 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 산술평균한 점수를 100점 만점의 90%로 환산하며 기술능력평가 분야 배점 한도의 85점 이상인 자를 협상 적격자로 선정

❍ 평가점수 결과는 소수점 둘째자리에서 반올림

❍ (가격평가)「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조2」에 따른 가격평가 [협상에 의한 계약체결기준, 기획재정부계약예규]

5. 기술평가 기준 및 배점

평가부문	평가항목	세부평가항목	평가기준	배점기준
사업관리 부분 (5)		경영상태 (정량평가)	신용평가 등급으로 평가 ※ 등급에 다른 점수표 참조	5	5
사업수행부문 (95)	전락 및 방법론	사업 이해도	개발 목표 및 내용의 이해도 등	5	20
		추진 전략	추진 전략의 타당성, 창의성 등	5
		추진 체계	제안 영상 제작 기술의 실현 가능성 등	5
		사업추진 방법론	사업 추진 방법의 구체성, 현실성 등	5
	수행계획	영상콘텐츠 기획	시리즈 영상물 기획 및 운영 능력, 연간 운영 계획안 등	10	35
		영상콘텐츠 개발	영상 콘텐츠 개발을 위한 아이디어 구성, 시나리오 작성 등 촬영, 작가, 편집 등 전문 인력 활용 계획	15
		영상콘텐츠 관리	영상 콘텐츠 재활용 기획 능력(쇼츠, 바이럴 제작 등)	10
	수행기반	적용기술	영상 콘텐츠 제작시 활용 기술 등	5	15
		개발환경	영상 콘텐츠 제작 과업 수행에 필요한 장비(카메라, 스튜디오, 촬영 소품) 준비성, 영상 주제별 컨셉 적합성 여부 등	5
		제약사항	제약사항 문제 파악의 정확성 등	5
	프로젝트 관리	일정계획	영상 콘텐츠 연간 제작 및 업로드 계획 선정 등	5	15
		품질관리	영상 콘텐츠 품질, 화질, 저작권 확인 여부 등	5
		관리방법론	영상 콘텐츠 확산을 위한 영상 홍보 방안 등	5
	지원부문	교육훈련	영상 제작 인력 교육훈련 방법의 적정성 등	3	10
		하자보수계획	영상 납품 이후 하자보수 적극성 등	4
		기밀보안	제작 과정 중 사용 자료의 기밀 보안 체계 적정성 등	3
합계				-	100

[참고]

ㅇ 등급에 따른 점수표

※「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준(제134호, 시행 2023.5.15.)」제9조제3항1호

신용평가 등급			평 점(점)
회사채	기업어음	기업신용평가 등급	배점	점수
AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	100%	5
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	95%	4.7
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	90%	4.4
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	70%	3.2

[주]  1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제8의3에 해당하는 신용조회사  또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는신용평가사가 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 시작일 또는 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다. 다만, 입찰공고일 다음날 이후에 발생 또는 수정된 자료는 평가에서 제외한다.

3. 주 1에도 불구하고, 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여한다. 이 경우 창업기업에 대한 확인은 「중소기업제품공공구매 종합정보망」에 등재된 자료로 확인하며, 창업기업확인서의 유효기간 내에 있어야 한다. 다만, 제안서 평가일 전일까지 발급된 자료도 심사에 포함하며, 이 경우 입찰공고일 이전 창업을 확인 할 수 있는 자료(법인인 경우 법인등기부상 법인설립등기일, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서 상 사업자등록일)를 제출하여야 한다.(이하 창업기업에 대한 확인방법은 같다)

5. 공동수급체의 경우 구성원별 해당 점수에 지분율을 곱한 후 그 점수들을 합산하여 최종 평가하고, 평가 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림 한다.

(예) (A사 점수×A사 지분율)+(B사 점수×B사 지분율)…

6. 중소기업협동조합이 입찰에 참여하는 경우 중소기업협동조합의 신용평가등급으로 평가한다.

6. 우선협상대상자 선정 및 협상순서

❍ 기술능력 평가점수가 배점한도의 85점 이상인 자를 협상적격자로 선정

* 협상적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정

* 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와의 협상은 실시하지 않음

** 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시하며, 모든 협상적격자와 협상 결렬 시 재공고 입찰에 부칠 수 있음

❍ 기타 규정되지 않은 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용

7. 협상 방법 및 기준

❍ 협상대상자가 제안한 인력투입계획, 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안서의 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 가능함

❍ 특히 사업내용 및 인력투입계획의 경우, 협상대상자는 발주기관 요구가 일반적 상식을 벗어나 현저히 부당한 경우가 아닌 한 협의를 통해 수용 필요

【별지서식 1】

업체 일반현황 및 연혁

회 사 명		대 표 자
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회 사 설 립 년 도	년 월
해당부문 종사기간	년 월 ～ 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
업체 전문분야 및 업적능력 소개 ○ 경제․국토/사회․교육/외교․국방/문화․행정 분야 둥 수행한 공공기관 온라인 홍보 용역 수행 실적 등 ○ 업체의 기획력, 집행력, 네트워크 등에 관한 업적․능력 소개 등

【별지서식 2】

수행실적 총괄표

일련 번호	사 업 명	발주처	계약금액 (천원)	용역이행 또는 납품완료일자	비고

주)

① 수행실적증명서 또는 한국소프트웨어산업협회장이 발급하는 소프트웨어사업 수행실적 확인서를 첨부한 사업을 기준으로 용역수행 완료일자 순으로 기재(수행 중인 사업은 제외)

② 하도급계약은 발주자가 승인한 경우에만 작성하고 비고란에 원도급자를 기재

<수요기관 평가 결과>

구 분		건 수	금액(천원)	비고(사유)
입찰자가 제출한 납품실적
수요기관 검토	인정 실적
	불인정 실적
평가 기준 실적
수요기관 평가점수		(배점) (평가점수)

【별지서식 3】

사업 참여자 조직표

1. 업체 조직도

대표

부    문

부    문

부    문

부    문

2. 투입인력 총괄표

성명	생년월일	근무 경력	본사업 참여직위	투입비율 (%)	담당 업무	주요업무 수행경력

※ 본 사업에 투입될 인력 사항을 작성

【별지서식 4】

참여인력 이력사항

성명			소속		직책		연령	세
최종학력 (학위)					해당분야근무경력		년 개월
전공					자 격 증
본 사업 참여임무				사업 참여기간			참여율		%

경 력
사 업 명	참여기간 (년 월～년 월)	담당업무	수요기관	비고

※경력사항은 본 과업과 밀접한 경력 순으로 기재

※참여인력 증명원은 다음의 서류가 반드시 첨부되어야 함

(해당사항 있는 경우) 자격증 보유 등 진위여부 확인을 위한 자격증 사본

※‘비고’란은 해당 사업 참여시 담당한 역할 기재(예: PM, PL 또는 일반 등)

【별지서식 5】

자본금 및 매출액(최근 3년간)

(단위 : 백만 원)

구분		M-2 년도	M-1 년도	M 년도	합 계	평 균
1.총자산
2.자기자본
3.유동부채
4.고정부채
5.유동자산
6.당기순이익
7.매출원가
8. 총매출액	개발용역
	상품/제품
	종합관리
	기타
	합계
9.자기자본이익률
10.부채비율

※ 국세청 홈택스에서 발급한 ‘재무제표 증명원’ 제출

【별지서식 6】

사업 실적 증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사업자번호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처			해양수산부
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			학술( ), 제조( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액 또는 면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) * 용역이행실적은 입찰공고 시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한함.

【별지서식 7】

서   약   서

본인은 동북아역사재단에서 발주하는 『2026년 동북아역사재단 동북아역사‧독도 홍보 영상콘텐츠 제작 사업』용역 제안서를 붙임과 같이 제출합니다. 본인은 본 제안서의 허위 기재 또는 부실 작성으로 초래되는 평가상의 불이익은 물론 부정당업자 제재 또는 낙찰 대상업체 제외 등 귀 재단의 어떠한 처분에도 이의를 제기하지 않을 것임을 확약합니다.

20   .   .   .

주  소 :

기관명 :

대표자 :               인

동북아역사재단이사장 귀하

【별지서식 8】

보  안  각  서

본인은    년   월   일   귀부와 계약 체결한

용역을 시행함에 있어 다음 사항을 준수할 것을 자의 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역을 시행함에 있어 계약서 및 과업지시서상의 제반 보안사항을 철저히 이행할 것임을 물론 용역과업 수행 전에 용역참여자 전원에 대하여 보안교육을 실시하고 보안각서를 징구하여 용역 시행부서에 제출할 것임.

2. 본인은 물론 당회사 직원이 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 누설자가 보안관계 모든 법규에 따라 처벌 받음은 물론 회사에 대한 용역업의 등록취소, 부정당업자의 입찰참가 자격제한 등 어떠한 제재조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임

년   월   일

소속 :

직위 :

성명 :

동북아역사재단이사장 귀하